Нормативно-правовые акты, регламентирующие данное направление:
- Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
- Закон Ивановской области от 23 июня 2008 года №72-ОЗ «О муниципальной службе в Ивановской области».
- Решение Думы городского округа Шуя №11 от 26.02.09 г. «Об утверждении Положения о муниципальной службе в городском округе Шуя».
- Решение Думы городского округа Шуя №3 от 30.01.08 г. «Положение «О проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Шуя»
Условия проведения конкурса на замещение вакантных должностей
муниципальной службы
1. Вакантной должностью муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Шуя признается не замещенная должность муниципальной службы, предусмотренная реестром должностей муниципальной службы и структурой органов местного самоуправления городского округа Шуя.
2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) проводится в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом РФ, Законом Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области", Уставом городского округа Шуя, настоящим Положением.
3. Конкурс может проводиться для высших, главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы.
4. Проведение конкурса осуществляется на принципах равного доступа граждан к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
5. Руководитель органа местного самоуправления городского округа Шуя, в котором подлежит замещению вакантная должность (далее - руководитель), принимает решение о проведении конкурса, которое оформляется соответствующим правовым актом. В этом же правовом акте утверждается персональный состав конкурсной комиссии и срок проведения соответствующего конкурса.
6. Конкурсная комиссия (далее - комиссия) формируется в количестве 5-7 человек и действует в соответствии с настоящим Положением. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав ее могут входить должностные лица соответствующего органа местного самоуправления, представители кадровой и юридической служб, депутаты Думы городского округа Шуя. К работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты.
Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
Заседание комиссии может быть правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее состава. Решения комиссии по результатам голосования принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве Голосов членов конкурсной комиссии решающим является мнение ее председателя. Результаты голосования по итогам конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
7. Правом на участие в конкурсе обладают граждане Российской Федерации или иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, достигшие 18 лет, но не старше 65 лет, владеющие государственным языком, отвечающие иным требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Ивановской области о прохождении муниципальной службы.
8. Муниципальный служащий органов местного самоуправления городского округа Шуя вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность муниципальной службы он замещает на момент его проведения.
9. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе кадровая служба или специально уполномоченное лицо органа местного самоуправления городского округа Шуя не позднее, чем за 20 дней до проведения конкурса публикует в "Вестнике городского округа Шуя" и (или) ином городском средстве массовой информации объявление о проведении конкурса, и (или) размещает информацию об этом на официальном сайте городского округа Шуя. В полном объеме информация о конкурсе может размещаться хотя бы в одном из перечисленных выше источников.
В публикуемом объявлении указываются:
- наименование вакантной должности муниципальной службы;
- квалификационные требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- перечень документов, представляемых кандидатами, место, время и срок их представления;
- дату, время и место проведения конкурса (определяются председателем комиссии);
- проект трудового договора;
- сведения об источнике информации о конкурсе (адрес, телефон, электронный адрес сайта городского округа).
10. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу или специально уполномоченному лицу органа местного самоуправления городского округа Шуя следующие документы:
а) личное заявление на имя руководителя с просьбой о допуске на участие в конкурсе;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
в) копию паспорта (подлинник предоставляется лично по прибытию на конкурс);
г) выписку из трудовой книжки, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
д) документ об образовании, или его заверенная копия:
е) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
ж) иные документы, если это предусмотрено федеральными или областными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ;
з) по желанию кандидата иные документы (характеристики, отзывы, резюме).
Несвоевременное предоставление или непредставление хотя бы одного из указанных выше документов является основанием для оставления заявления об участии гражданина в конкурсе без рассмотрения.
Сведения, представленные кандидатами в соответствии с настоящим Положением, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. Кадровая служба или специально уполномоченное лицо органа местного самоуправления городского округа Шуя обеспечивает кандидатов необходимыми бланками документов.
11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, предоставляются в соответствующий орган местного самоуправления в течение 15 календарных дней со дня первого опубликования объявления о конкурсе.
12. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
- нахождения в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу.
13. Второй этап конкурса проводится после проверки кадровой службой или специально уполномоченным лицом органа местного самоуправления городского округа Шуя достоверности сведений, представляемых кандидатами, и изучения их на соответствие требованиям настоящего Положения.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется об этом письмом за подписью председателя комиссии.
14. При проведении второго этапа конкурса комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов. Участие в конкурсе лишь одного кандидата не является основанием для не проведения конкурса.
Комиссия при необходимости вправе провести с кандидатами индивидуальные собеседования, тестирование, групповые дискуссии иные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидата комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований по данной должности муниципальной службы и требований должностной инструкции по этой должности.
15. Решение конкурсной комиссии по кандидату принимается в его отсутствие и является основанием для назначения его руководителем на должность муниципальной службы и заключения с ним трудового договора либо отказа в таком назначении.
16. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой был объявлен конкурс, руководитель может принять решение о проведении повторного конкурса.
17. Кандидатам, участвующим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение десяти календарных дней со дня его завершения.
18. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по их письменному заявлению в течение одного года со дня завершения конкурса. По истечении это срока они подлежат уничтожению.
19. Расходы связанные, с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, проживание, услуги связи и др.), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
20. Кандидат в праве обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
